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西源乡余琦:百变扶贫尽显善良本色

时间:2016/3/4 15:33:41  作者:  来源:  查看:540  评论:1
内容摘要:西源乡地处都昌县东南,三面环绕鄱阳湖,西北方同周溪镇、三汊港接壤,地理位置、交通条件处于劣势地位,属典型的贫困乡。全乡辖12个行政村、居民6597户、31080人,其中,扶贫户1027户、3473人,贫困人口占总人口11.7%,“十二五”扶贫开发重点村6个,其任务之重、比例之高让...

西源乡地处都昌县东南,三面环绕鄱阳湖,西北方同周溪镇、三汊港接壤,地理位置、交通条件处于劣势地位,属典型的贫困乡。全乡辖12个行政村、居民6597户、31080人,其中,扶贫户1027户、3473人,贫困人口占总人口11.7%,“十二五”扶贫开发重点村6个,其任务之重、比例之高让人屏息。近年来,在乡党委书记余琦的正确领导下,在县扶贫和移民办的关心帮助下,取得突破性进展,扶贫工作考评连续四年全县第一。创造了都昌县扶贫工作的神话。

  精准扶贫,把救助给最需要的群众

  西源乡基本上没有工业,外出务工人员多,群众在当地获得收入的方式比较单一,部分群众生活非常困难,乡党委政府非常重视、关爱弱势群体,重点抓弱势群体的核准、补助等方面,真正把救助落实到最需要帮助的人身上,在这个过程中,余琦采取了种种措施:一是建立健全扶助对象档案资料。严把“五道关”,即农户申请关,群众评议关、村组审核关、村组票决关、县乡审核审批关,并做到“两公示一公开”,公正、公平、公开地确定扶助对象。每年都集中3个月时间对全乡扶贫对象进行调查核实,不断调整,根据调整后的情况重新建档。二是开展扶助对象“连心”大走访活动。在党风廉政建设社会评价、公众安全感等工作宣传,以及重要节假日的走访慰问活动中,始终不忘扶助对象,把弱势群体作为重点对象,送上急需日用品,尽乡财政所能给予大力帮助。定期组织乡人大代表、政协委员开展扶贫调查研究,邀请市县人大代表指导,提出工作对策建议,对扶助对象提出的困难需求和意见建议,能解决的问题在第一时间解决,不能解决的做好解释工作。三是加大扶贫政策的落实力度。认真对接上级部门颁布实施的扶贫政策,5年来,96名贫困家庭子女享受“雨露计划”阳光助学,每年可获助学金500至5000元不等;共组织266人次参加各类农村劳动力转移技能培训,325人脱贫,达到“培训一人、脱贫一户”的效果。每年平均解决住房问题36户、看病难问题41户47人和上学难问题29户31人。定期组织乡纪委、财政所等单位组成联合检查组,严肃查处虚报冒领、侵占挪用等损害群众利益的行为。

  产业扶贫,变“输血”为“造血”

  按照省委“四个一”的帮扶政策,余琦结合招商引资、基础建设投入等工作,最大限度地发展产业扶贫,变“输血”为“造血”,其主要措施有:一是以兴产业带动致富。引进客商在西源集镇创办九江原威御寒制品有限公司,解决了一百多人的就业问题,也促进了经济社会发展。充分利用本乡低山多、水面广等天然资源丰富的优势,鼓励支持本乡能人在家创业,科学有偿流转山林土地,发展油茶种植2000亩、珍珠养殖1500亩两大主导产业,优化资源配置,激发本乡农民创业潜能,逐步形成了以油茶、珍珠养殖及深加工、绿化苗木种植等特色农业为主的产业发展格局,全乡产业化发展初具规模。二是以争投入促进增收。在12家市、县级单位定点帮扶和大力支持下,全乡12个村共引进扶贫资金55万元,受益人口460人之多。其中,九江财校投入15万元扶助沙塘村新建村部,茅蓬村每年获市园林处帮扶6万元。在此基础上,大力开展名人捐助、能人赞助等工作,共筹资金100多万元,全部用于农村基础设施条件的改善,硬化道路6公里、清淤池塘9口、建设活动场所4个。

  南邹村属红壤丘陵地区,雨季洪涝灾害泛滥,晴天干旱严重,红壤土地雨天“一包脓”,晴天“硬如铁”。农业生产旱涝不保收,农业生产收入低下,群众主要经济收入靠劳动力外出打工。面对现状,村委会创新土地利用模式,引进本籍创业成功人士邹志华先生,回家乡创办扶贫产业基地,将全村旱涝不保收耕地和闲置土地,采取土地流转或土地入股的方式,本着资源参与的原则,集中给扶贫产业基地经营,创建南邹油茶扶贫产业基地,成立南邹绿源生态种养有限公司,吸收48户农户,15户贫困户以土地入股的方式参与经营。公司投资规模1000万元,种植油茶1200亩,套种绿化苗木1100亩,同时养殖大雁5000羽,养殖孔雀40组,养鸡2000羽;公司用工优先贫困户,有固定用工的贫困家庭劳动力15人,临时用工劳动力每月20人-50人不等,用工人员月工资收入1200-2000元。如基地养殖看护人魏富兴,因儿子无一技之长,在外务工收入低,两个孙子在校读书,家中收不抵支,欠债不少,儿子无能力供养两位老人,鉴于魏富兴的家庭现状,其本人年事已高,基地安排他从事养殖看护工作,月工资1800元,帮助他家增加了经济收入,解决了两个孙子读书的基本费用。基地运行两年来,给村民带来了经济收入,增加了近15户贫困户的困难家庭收入。

  科学扶贫,灵活推进亦是生产力

  在实施扶贫开发工作中,余琦坚持经济效益、生态效益和社会效益的统筹兼顾,坚持管理方式多样化,只要有利于扶贫开发工作的开展,就积极而为,不拘形式,宜联则联,宜散则散。

  联户帮是西源乡扶贫的基本模式。通过“公司+农户+贫困户”和“合作社+贫困户”等模式,以绿源生态农业发展有限公司为主体,吸收本乡48户贫困户参与经营生产活动,以土地或租金作为股金进行入股,保证股东优先用工,发展13家农民合作社带动216户贫困户找到谋生手段;

  其次是结对帮。县乡村三级党员干部以“一对多”的形式与扶贫户结对子,共结对1100多对,根据扶贫户的各自实际,进行因户施策、有针对性的帮助,宜农则农、宜工则工、宜商则商,帮助改善生产生活条件,已落实扶贫资金168.96万元。

  再次是直接帮。对有致富能力且有一定产业的49户贫困户,采取直接帮的方式进行帮扶,定向落实扶贫资金48.96万元。对具有偿债能力且信誉度高的贫困户,实行产业担保贷款,共发放贷款120万元,并加大回收力度和贷款把关工作,把担保扶贫贷款真正用在产业扶贫上。两年多的大力支持,已有87户贫困户仅在产业方面每年增收4000至20000元左右,实现了脱贫致富梦。

  南邹村委会一班人,用结对帮扶的方式,先后帮16户贫困家庭的孩子圆了大学梦,他们都学到了一技之长,成为贫困家庭经济来源的顶梁柱。几年前,邹瑶玲、邹婷婷、邹国强中学毕业后,在家吵着还要读书,当时家庭特别困难,没有钱送他们再去上学,小小年纪面临的只有跟村民外出打工糊口。村扶贫领导小组成员了解情况后,看在眼里,急在心里,若无一技之长外出打工,这两个家庭想摆脱贫困就没有希望。于是,村委会召开了扶贫小组成员会,研究对策,通过安排结对帮扶,帮助他们解决基本生活费,利用“雨露计划”的扶持,将邹瑶玲、邹婷婷、邹国强送到江西通用技术学校学习,现在邹瑶玲被浙江萧山市移动公司录用,月工资3500元;邹婷婷被浙江杭州市移动公司录用,月工资3800元,邹国强被广东韶关钢铁集团公司录用,月工资4500元,这三个贫困户家庭会随着三个孩子的努力工作,不断增加经济收入,生活会越来越好。

  除了以上各种扶贫措施以外,余琦还特别重视基础设施的建设,从改善农村发展环境入手,重点加大供电供水、农田水利、道路交通等基础设施方面的建设投入,先后投资1780多万元,强力推进了“千人万吨”自来水升级改造工程、全乡所有电网高标准改造工程、茅堑咀提灌站建设项目及西源集镇道路、下水道扩宽升级改造工程等一系列基础建设,有效地解决了西源人民饮水难、用电难、出行难等问题,增强了西源发展后劲,为西源提升集镇形象、经济社会快速发展奠定了坚实基础,余琦所做的一切都是从西源乡的大局和未来出发,从来不考虑个人利益,这种心底无私的精神让他的工作开始熠熠生辉,而他的善良本色也在这个奉献的过程中被一览无遗,我们相信西源乡在他的带领下,会不断地稳步前行,创造更加灿烂、美好的明天!(曹凯新 刘华林)


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